實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術創(chuàng)新等領域培育專精特新“小巨人”。

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從“十四五”和“十五五”兩部分制定了總體目標：

十四五

??筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。

??到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

十五五

??基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。

??確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

此外，《方案》提出六大重點任務、兩個重大行動以及若干政策保障。

六大重點任務

為加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領域碳達峰工作，《方案》提出六大重點任務：

1、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。

2、深入推進節(jié)能降碳。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)用能電氣化，提升重點用能設備能效，強化節(jié)能監(jiān)督管理，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設和實施節(jié)能降碳改造升級。《方案》指出，推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發(fā)展。支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。推動工業(yè)用能電氣化，在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，重點對工業(yè)生產(chǎn)過程1000°C以下中低溫熱源進行電氣化改造。

3、積極推行綠色制造。支持汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，加快推進構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。此外，實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術創(chuàng)新等領域培育專精特新“小巨人”。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推動低碳原料替代，加強再生資源循環(huán)利用，推進機電產(chǎn)品再制造，強化工業(yè)固廢綜合利用。面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機電設備維護升級需要，培育50家再制造解決方案供應商，實施智能升級改造。

5、加快工業(yè)綠色低碳技術變革。推動綠色低碳技術重大突破，加大綠色低碳技術推廣力度，開展重點行業(yè)升級改造示范。布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。

6、主動推進工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，建立數(shù)字化碳管理體系，推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。利用大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。在汽車、機械、電子、船舶、軌道交通、航空航天等行業(yè)打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應鏈。在家電、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術在個性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，推行全生命周期管理。

兩項重大行動

《方案》提出，開展重點行業(yè)達峰行動，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

來源：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司

《方案》還要求，實施綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動，發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品裝備在碳達峰碳中和工作中的支撐作用。

1、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機制，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單，推行綠色產(chǎn)品認證與標識制度。到2025年，創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設計示范企業(yè)，制修訂300項左右綠色低碳產(chǎn)品評價相關標準，開發(fā)推廣萬種綠色低碳產(chǎn)品。

2、加大能源生產(chǎn)領域綠色低碳產(chǎn)品供給，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。實施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，加快基礎材料、關鍵設備升級。同時，持續(xù)推動陸上風電機組穩(wěn)步發(fā)展，加快海上風電機組研制，開展高空風電機組預研，完善風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

3、加強交通運輸領域綠色低碳產(chǎn)品供給，推廣節(jié)能與新能源汽車，強化整車集成技術創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應用。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。

4、加大城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳產(chǎn)品供給，加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的產(chǎn)品。推廣高效節(jié)能的空調(diào)、照明器具、電梯等用能設備，擴大太陽能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建筑領域的應用。

此外，《方案》制定了關于健全法律法規(guī)、構(gòu)建標準計量體系、發(fā)展綠色金融、開展國際合作、完善經(jīng)濟政策和市場機制等方面的政策保障。